Задать вопрос

Услуга

ФИО

Телефон

E-mail

Вопрос

Мы в СМИ

28 Янв

МЕДУЗА: МИШУСТИН — ПЕРВЫЙ ПРЕМЬЕР РОССИИ В XXI ВЕКЕ, КОТОРОМУ УДАЛОСЬ СОБРАТЬ «СВОЕ» ПРАВИТЕЛЬСТВО - КОММЕНТАРИЙ ДЕНИСА ЛИТВИНОВА

Михаил Мишустин — первый премьер-министр при президенте Владимире Путине, сумевший укомплектовать свое правительство близкими людьми. До него такое удавалось только самому Путину, и то не с первого раза. «Медуза» рассказывает, почему это произошло — и какие отношения связывают нового премьера с членами его кабинета.

«Медуза» проанализировала все предыдущие составы правительств с 2000 года и не нашла ни одного кабинета министров, так плотно сформированного из людей, близких к премьеру.

Значительная часть нового правительства — это люди, имеющие «„трек“ личных взаимоотношений с Мишустиным», говорит заместитель гендиректора «Transparency International — Россия» Илья Шуманов. «Его бывшие коллеги говорят, что он всегда старался помогать чиновникам по каким-то вопросам — и личным, и рабочим. Всегда был открыт», — объясняет он.

Сосед по комнате

Общительность и непосредственность Мишустина помогают ему быстро завязывать дружбу и неформальные отношения, об этом говорят многие его знакомые. Однако новый вице-премьер Дмитрий Чернышенко — бывший глава «Газпром-Медиа» — настоящий друг премьера, еще со студенческой скамьи.

Теперь вице-премьер Чернышенко будет курировать в правительстве сферу IT и нацпроект «Цифровая экономика» с бюджетом в 1,6 триллиона рублей, рассказал «Медузе» близкий к правительству источник.

Подруга по работе

Еще один вице-премьер — Виктория Абрамченко, перешедшая в правительство с должности руководителя Росреестра — подружилась с Мишустиным благодаря общей работе. За время сотрудничества у глав ФНС и Росреестра сложились не только рабочие, но и неформальные отношения, считает член «Опоры России» Алексей Петропольский, который работал в агентстве-предшественнике Росреестра — Роснедвижимости — с 2006 по 2008 год.

Виктория Абрамченко не впервые попала в команду Мишустина, которого называют «цифровым премьером». В середине нулевых они вместе работали в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости: Мишустин его возглавлял, Абрамченко была заместителем начальника управления. 

В 2017 году ФНС стала получать больше информации из Росреестра, а в 2019-м два ведомства провели совместную кампанию по уточнению данных о земельных участках: новые сведения о правах собственности на недвижимость позволят собрать дополнительные 3,6 миллиарда рублей. Наполнение бюджета было главным совместным проектом ФНС и Росреестра в последние годы, говорит Илья Шуманов: «Совершенствование механизма кадастрирования было первоочередной целью и для налоговиков, и для Росреестра — именно в части пополнения государственной казны. Худо-бедно они с этой задачей справились: я так понимаю, что у нас на кадастровый учет даже Чечня поставлена, по крайней мере [глава Чечни] Рамзан Ахматович [Кадыров] этим хвастается». 

В то же время у Мишустина на посту главы ФНС «возникало много вопросов» к руководителю Росреестра, рассказывают источники «Медузы» на IT-рынке. «В работе Росреестра есть много нерешенных проблем, которые бросали тень и на деятельность ФНС. Например, проблемы в работе ЕГРН, из-за которых гражданам с ошибками начисляли налог на недвижимость. Кроме того, большая проблема была и есть с мошенничеством в сфере недвижимости при использовании электронных цифровых подписей. История с постоянными сбоями в ЕГРН тоже вызывала недовольство в ФНС», — рассказал собеседник «Медузы». 

Сбои в работе ЕГРН действительно напрямую влияли на работу налоговиков. «Дублировались и до сих пор дублируются объекты недвижимости. То есть один земельный участок может обладать разными кадастровыми номерами — и налоговая, веря данным Росреестра, предлагает налог заплатить за оба объекта!» — говорит основатель юридической фирмы «Содружество земельных юристов» Денис Литвинов. 

Несколько раз система государственной регистрации недвижимости оказывалась практически парализована — последний раз это произошло накануне назначения Абрамченко в правительство. «За последний год было довольно много косячков, а руководитель же отвечает как-то за работу подчиненного предприятия», — говорит глава компании «БЕСТ-Недвижимость» и вице-президент Гильдии риэлторов Григорий Полторак.

Коллега тестя

Новый министр спорта России Олег Матыцин в 1990-х — 2000-х годах работал в Российской академии физической культуры (сейчас это РГУФК), а в 2001-2006-м — возглавлял ее. Но прежде чем занять должность ректора, Матыцин был деканом факультета индивидуальной подготовки спортсменов, где в то время работал и тесть нынешнего премьер-министра России Михаила Мишустина — Юрий Разинов. Он занимался подготовкой спортсменов по конькобежному спорту и шорт-треку (в 2003-2007 годах Разинов работал в сборной России по шорт-треку).

Соратники из налоговой

Сразу два бывших заместителя Михаила Мишустина в ФНС — Дмитрий Григоренко и Алексей Оверчук — получили посты вице-премьеров. Первый возглавил аппарат правительства, второй будет заниматься вопросами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). А бывший пресс-секретарь налоговой службы Борис Беляков стал пресс-секретарем правительства. 

Один из источников «Медузы», близких к администрации президента, говорит, что для главы крупной структуры важнее всего привести своего человека на пост руководителя аппарата или секретариата, через который проходит вся документация и который организует графики работы. Занявший этот пост в правительстве Дмитрий Григоренко уже работал в центральном аппарате ФНС когда туда пришел Мишустин — а до последнего времени отвечал в ФНС за модернизацию налоговых органов и интерактивные сервисы, координировал взаимодействие ФНС со всеми госорганами, работу центрального аппарата ФНС.

Еще один пришедший из ФНС вице-премьер Алексей Оверчук знаком с Мишустиным еще со времен, когда оба работали в органах кадастрового учета недвижимости, и с тех пор места их работы всегда совпадали. С 2004 года Оверчук — заместитель Мишустина в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, в 2007-м перешел вслед за ним в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, в 2008-м ушел вместе с Мишустиным с госслужбы в инвестиционную компанию UFG, в 2010-м — вернулся в ФНС в качестве заместителя, отмечал The Bell. До последнего времени Оверчук непосредственно отвечал за международное сотрудничество (в котором ФНС добилась успехов) и валютный контроль. Сейчас трудовая биография Оверчука тоже удалена с сайта ФНС.

Предполагалось, что в правительстве Алексей Оверчук будет курировать сферу IT и нацпроект «Цифровая экономика», однако в итоге вице-премьер будет заниматься вопросами ЕАЭС, говорит источник «Медузы» в правительстве («Цифровая экономика» досталась Чернышенко).

Мишустин — единственный из премьеров, кто смог привести за собой в правительство прямо с бывшей работы своего пресс-секретаря Бориса Белякова. Всем предыдущим премьерам доставались в пресс-секретари сотрудники информационного блока администрации президента — или люди из «кремлевского пула», тесно связанного с администрацией президента.

Бывший правительственный чиновник в разговоре с «Медузой» назвал эти назначения «обычной логикой»: «[Все] всегда стараются привести своих, даже в бизнесе так делают, особенно если команда с распределением ролей уже есть». По его мнению, новый председатель правительства руководствовался, прежде всего, не знаниями своих соратников в областях, которые им предстоит курировать, а их умениями организовать финансовые потоки: «Какие деньги как придут, и куда они пойдут».  

«Деньги по нацпроектам не осваиваются, их не могут потратить. Эти люди сделают так, что деньги будут потрачены», — полагает он.

Подробнее: https://meduza.io/feature/2020/01/27/mishustin-pervyy-premier-rossii-v-xxi-veke-kotoromu-udalos-sobr...

Другие материалы из раздела

16 Сен

ПРАВО.RU: НЕ ПЕРЕХОДИ ЧЕРТУ: ШЕСТЬ ДЕЛ О КАДАСТРЕ - КОММЕНТАРИЙ ЮРИЯ ВОДОПЬЯНОВА

Развязки земельных споров прокомментировал Юрий Водопьянов, юрист Содружества Земельных Юристов/Land Law Firm.

Читать далее >
10 Сен

ВЕСТИ FM: НОВЫЕ САНПИН ГРОЗЯТ ИСЧЕЗНОВЕНИЕМ КОММЕРЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ С ПЕРВЫХ ЭТАЖЕЙ ЖИЛЫХ ДОМОВ - КОММЕНТАРИЙ ДЕНИСА ЛИТВИНОВА

Управляющий партнёр Содружества земельных юристов Денис Литвинов прокомментировал новые санитарные нормы и правила по оборудованию коммерческих помещений на первых этажах жилых домов специальными площадками для разгрузки товара

Читать далее >
Наверх